商务部信息化推进司副司长聂林海在刚刚结束的第三届中小企业电子商务应用发展大会上表示，商务部计划在今年6月份发布《网上商业数据保护办法》。

　　据介绍，首部网上交易法规的出台标志着国家对电子商务的监管开始趋向严格。业内人士指出，监管将可能主要集中在提高网上开店的门槛和征税方面。消息一出，立即在深圳业内引发热议，深圳相关人士纷纷表示，对网购行为的规范非常必要，但征税需要缓行。

　　1相关规定

　　网店需执照或将交税

　　相关人士日前表示，“《网上商业数据保护办法》的出台是为了配合行业发展，为企业提供保护办法和预见。”

　　另据介绍，《网上交易管理办法》也将于年内出台。《网上交易管理办法》则是去年3月发布的《关于网上交易的指导意见（暂行）》的升级版，不仅起到引导作用，还将对网上交易行为提供更有针对性的管理。

　　据介绍，在刚刚结束的“两会”上，“关于完善电子商务税收制度”的提案引起热议。提案者认为，电子商务是一种交易方式，按我国现行税法规定，无论是线上线下，只要达成了交易就应纳税。否则，将有越来越多的企业和消费者通过电子商务避税，而资本通过网络进行国际流动，也将导致大量税收流失或转移。

　　他们指出，国家应该根据电子商务的实际情况完善相关税法，明确电子商务适用的税法、相关主体的权利义务关系和法律责任、电子商务行为税收征管的界定标准等等。

　　2业内看法

　　征税需一步步来

　　据悉，去年全年，中国网络购物市场总成交额达到594亿元。目前，淘宝网其用户数在2007年就达到了5300万人。深圳的网购市场发展也十分迅速，腾讯的拍拍网、八界网、记录一生等都在业内享有盛名。

　　业内人士普遍认为，网购市场的迅速发展需要规范和监管，但征税需要缓行而且操作起来会有难度，政策制定者需要和网络平台的特点相结合，不能搞一刀切。昨日，八界网总裁张立波接受记者采访时表示，政府加强对行业的规范和管理非常有必要，但采取什么样的方式来管理，需要斟酌。

　　“网上开店的多是小店，这些和实体店不太一样，而且目前主要还处于培育市场阶段。很多开店者看重的是成本低，如果监管措施使得各个方面的成本大幅度提高，则对行业的发展肯定没有好处。”昨日中午，记录一生总裁尉亚波告诉记者。“鉴于政策还没发布，具体的执行可能还要看一些大的平台商比如阿里巴巴和政府合作的结果是怎样的，但是政策必须考虑到电子商务的特性，不能一刀切。”张立波告诉记者。

　　谈到业界热议的征税话题，张立波表示，执行起来可能会非常困难。原因有二：一个是标准很难界定，盈利多少比较难以判断；一个是行业的发展并不成熟，一旦标准下来，很多企业将只能在夹缝中生存，这可能造成行业的洗牌。

　　在尉亚波看来，政策的执行需要有一定的步骤。“至于避税，一些小额的交易，没有互联网，他们也同样避税，这个不是电子商务的特性。税肯定要征，监管也需要，但要一步步来，首先要对大的商务平台要合理监管，然后才能去谈对小网店的监管。”

　　3网店店主

　　多数网店将很难存活

　　“低成本是网上开店的优势，如果成本增加，将有很多网店难以存活。”昨日，有过两年多在网上开店经历的张小姐告诉记者。张小姐表示，现今在网上开店的店主多半规模很小。“即便有一些离职认真做网店的，真正做大的也并不太多，很多人是为了兴趣，或者抱着尝试的态度来做。交易中拼的也是价格，如果门槛提高了，肯定会有很多店无法经营。”

　　张小姐认为，规范网店可以杜绝假货，增加网店的信誉度，但是一定要考虑到不能增加运营的成本。至于征税，张小姐认为很难，“一些同城的交易很多是线下的，单靠支付宝等根本无法知道实际交易量和盈利的多少。”“相比监管政策，我个人觉得建立一个诚信评级体系更为迫切，现在的网店很多信用评级并不可靠，有很多是托。很多买家也纯粹是心理作用，比如四颗星和三颗星的放在一起，肯定会选择四颗星的。”张小姐说。

　　律师意见

　　网店经营资质需解决

　　孔亚楼 广东竞德律师事务所律师

　　随着电子商务的迅速发展，对网店的规范很有必要的。

　　首先，网店经营的资质问题迫切需要解决。网上开店目前主要存在两个问题。

　　第一，经营主体的资格问题容易产生税收流失和质量问题。网下开店的话，一般要求营业执照、税务登记证、卫生许可证以及相关行业的经营资质，这些证件对于监管非常有利，否则，出了问题，监管部门难以下手。

　　第二，从相关法律来看，有了主体资质才能把对消费者权利的保护和产品质量的维护落到实处，牵扯到相关的售后服务等问题才可以有效解决。

　　其次，税收的问题比较复杂。有两类观点比较流行，一种认为，网店贵在活跃性，暂时不征收有利于活跃经济；一种观点认为，必须交税。我个人感觉税一定要征，但从什么时候开始，怎么去征取，一定要考虑电子商务的特点。比如可以考虑先实行“实名制”，然后建立一个与此相符合的金融体系来监管，比如能否通过支付宝、银行交易的金额来执行等等。但收税的前提是解决对经营主体的经营资质。