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昨日,权威人士向记者透露,有色金属产业振兴规划和物流产业振兴规划有望今日出炉。至此,国家确定的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。此前传出的能源、房地产等行业将被列入产业振兴规划的消息,未有结果。
据了解,有色金属产业规划除国家已经实行的对金属产品收储和大企业直供电等支持措施外,将着重对企业联合重组做出重点阐述和安排,对相关金属产品的进出口关税政策作出调整。
参与规划讨论的专家告诉记者,规划提出鼓励大型企业以多种方式进行重组,力争形成3至5个具有实力的综合性有色金属企业集团,使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70%、55%和40%,提高到2011年的90%、70%和60%,而有色金属业中的央企中铝、中国有色、五矿集团将成为重点支持对象。其中在铜业方面,将抓紧推进中铝公司、江西铜业、铜陵有色、金川集团等主要铜企业之间的重组,提高市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。铝业方面将以中铝公司为核心,通过重组提升集中度。鼓励重点铝生产地区如河南、山西、广西等进行联合重组,合理配置资源。
此外,在铅锌方面,鼓励中南和西南地区重点骨干铅锌企业推进区域内联合重组,支持中金岭南、广西有色金属集团、云南冶金集团、湖南有色控股集团等分别整合区域内的铅锌企业组建大企业集团。
“目前国内有色金属行业中铜业是一个难点,国家有意组建一家专业的大型铜业集团,也包括地方骨干企业在内。但是如何设立这个平台还要看国务院的口径和安排,目前中铝已完成中国铜业公司的注册,对公司的铜矿和冶炼及加工等优质资产进行整合,是以中铝为主还是另起炉灶就要看决策层的态度。”该专家说。
另据了解,行业企业建议降低电价的要求未被采纳,而是对高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%,对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%,以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率则提高到5%。
备受关注的物流产业振兴政策终于在最后时刻挤入十大产业规划中,上海证券报记者昨日从知情人士处获悉,此次规划重点突出对物流园布局的规划,全国共划分七大物流区,分别是以北京、天津为中心的华北物流区,以沈阳、大连为中心的东北区,以青岛为中心的山东半岛区,长三角区,珠三角区,以厦门为中心的东南沿海区和以武汉、郑州为中心的中部物流区。
根据上海证券报获得的一份业界流传的此次规划提纲显示,物流业将重点发展九大工程,分别是多式联运与转运设施工程、物流园区工程、城市配送工程、大宗商品和农村物流工程、制造业与物流业联动发展工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻关工程和应急物流工程。
有色振兴规划今审议 3年内淘汰150万吨落后产能
落实收储和推行直购电试点成为规划亮点
□本报记者 钟正
9大产业振兴规划中的最后一名——有色金属产业振兴规划有望于今日报国务院审议。消息人士透露,由于有色金属行业涉及品种众多,规划草案稿几经修改补充,最终定稿。
其中,落实收储和推行直购电试点成为规划的两大亮点。规划中还要求,在未来三年内淘汰80万吨的小型预培槽电解铝产能,30万吨的小型铜冶炼产能,以及40万吨铅锌产能。
基本金属150万吨落后产能三年内淘汰
此次有色金属产业的振兴规划虽然以保证产业平稳发展为主线,但控制总量、淘汰落后也成为规划的另一大重点。由于近几年来国内有色金属产能扩张较快,规划中计划在2011年前,淘汰80万吨的小型预培槽电解铝产能,30万吨的小型铜冶炼产能,以及40万吨铅锌产能。
与此同时,中央还将提供专项资金支持有色金属行业在新技术以及深加工方面的研发。其中包括铜的前沿技术及加工流程工艺技术、赤泥的综合利用技术、再生矿产资源高效利用技术等8个大项技术的研发支持,以及高档铜箔、高速列车及电气化所需的专用铜铝材等多项高科技含量产品的研发支持,涉及具体项目超过30个。虽然企业具体的投建项目并未纳入振兴规划的正文之中,但会出现在振兴规划的备案之中。
消息人士透露,由于各项目均未上报执行企业,在未来落实时,国家还会对企业进行新一轮的筛选。
镍被纳入收储范围
据了解,此轮国家启动收储,源于有色金属行业协会去年11月份向国务院上书的一份行业报告。除目前已经证实启动收储的铟、锌、铝,和传闻中正在陆续执行收储的铜之外,镍也有可能被纳入收储范围。
去年12月,国储局从铟着手启动收储,完成30吨的铟储备收购;今年1月国储局又出手收购了5.9万吨精炼锌,收购价为11800元/吨;几乎同期,国储局先后两次完成了59万吨的铝储备收购,收购价格分别为12300元/吨、12490元/吨和12500元/吨。而关于国储局海外收购精炼铜的传闻亦不绝于耳,据外媒报道,国储局已从南美购入逾10万吨精炼铜,另外还从欧洲购入更多精炼铜,但数目不详,交付期预计在2009年第二季度,市场传言国储局计划的总购买量在20-40万吨之间。
而有冶炼企业证实,25日国储局还将召集多家国有锌企,再次出手锌的储备。由于前次收储锌的价格过低,企业期望此次订立的储备价格可以较前次有所提高。
有行业人士指出,国家启动有色金属的收储主要有四方面的考虑:其一,此前国家的储备不足,加大收储力度可以补充储备;其二,从目前的价格角度考虑也确是收储的好时机;其三,收储有助于企业降低库存,解决企业资金紧张的问题;其四,中国的有色金属资源仍然短缺,收储可以有效保障国家今后的建设和发展。
16家企业纳入直购电试点
除已经陆续实施的收储之外,有色金属产业振兴规划的另一大亮点就在于直购电试点的推进。消息人士透露,电监会推行多年的直购电试点有望通过写入振兴规划而成功破冰。
作为用电大户,16家电解铝企业首当其冲的被纳入首批直购电试点企业名单之中。行业人士表示,目前国内电解铝企业的用电成本差异巨大,每度电价从不到3毛钱到6毛以上不等,而依据目前的铝价行情(沪铝主力合约价格昨日收盘于11460元/吨),3毛钱的电价几乎是国内电解铝企业的盈亏平衡点。
记者了解到,直购电的试点很有可能通过用电供需双方签订定量、定价的长期协议的方式推行,而由于调整电力价格牵扯的部门众多,故最终的试点方案还需由发改委牵头协调落实。“有关电力价格的调整,中央显然更倾向于统一口径。”据知情人士透露,对于此前各地方政府给予企业的变相电价优惠政策,国家似乎并不鼓励。
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